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福建漳州:全面打响污染防治攻坚战 流域生态明显改善

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日前,福建省漳州市出台《漳州市污染防治攻坚战工作方案》,在全市范围内全面打响污染防治攻坚战。全市上下将以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓好攻坚战、防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战,严格落实保护“党政同责”“一岗双责”属地责任,进一步提升生态环境质量,提高经济发展质量。

净化水质

河畅水清岸绿景美——漳州市全面推行河长制工作综述

“345”工作法

三项硬性任务:清淤疏浚、截污处理、源头活水。

四大领域工作:水资源保护、水污染防治、水环境治理、水。

五个管护目标:河畅、水清、岸绿、景美、业兴。

“看,南山寺放生池经过治理后,黑臭污水变成清澈见底的湖水。远道而来的天鹅在干净的湖水里优雅游弋,尽情享受南湖的优美环境。”5月1日,带着家人到南湖参观的刘和杰老人对南湖景赞不绝口。这是漳州把河长制工作融入“生态+”战略,取得显著成效的一个缩影。

九龙江经过综合治理后,呈现出河畅、水清、岸绿、景美的良好水生态环境。 记者 蔡文原 摄

2017年,漳州全面推行河长制工作,河长制构架全面建立,基本制度全部出台,重点工作有序展开,机制创新有声有色,流域生态明显改善,河流水质持续向好,群众获得感显著提高。

完善组织架构——实现从区域到流域、从大江到小河的河长全覆盖,形成管河治水新格局

“赶前不赶后,早抓早发力。”2017年,漳州紧锣密鼓全面推行河长制,建立党政主要领导挂帅的河长制责任体系,初步形成了区域协同、流域协调、部门协作的管河治水新格局。

漳州市委、市政府高度重视河长制工作,市委常委会、市政府常务会等重要会议多次研究部署推进河长制工作。省人大常委会副主任、市委书记檀云坤,市长刘远共同担任市总河长,四名副市长分别担任市副河长并兼任九龙江西溪、北溪、南溪和漳江四条主要河流的河长,县乡级河长也均由主官兼任。

2017年3月,根据省市统一部署,市县乡三级《河长制实施方案》全部出台,组织架构、工作制度基本形成。为实现从“区域到流域、从大江到小河”的全域化覆盖治理目标,漳州市着力完善基础数据,共完成了414条河流的摸底和名录登记,建立了一河一档935份,设立河长318名,招聘河道专管员1201名,全面落实巡河制度。全市138个河长制办公室挂牌运作,抽调配备工作人员1104人。

开展集中整治——实现市、县两级集中式饮用水源水质达标率100%,全市河流水质得到明显改善

河长制是“一把手”工程,全面推行河长制任务重、要求高、责任大。2017年以来,漳州以问题为导向,列出《漳州市流域主要问题清单》,全力以赴推进河道清障治理、农业面源污染治理、整治、流域综合治理和江河、海漂垃圾集中整治。

2017年,漳州市出台《漳州市江河、海漂垃圾专项整治百日行动实施方案》,集中整治江河、海漂垃圾。为推进河道清障治理,全市共出动执法人员3233人次,依法拆除涉河违法建筑545处,面积9.16万平方米;依法查处非法采砂案件73件。在农业面源污染治理方面,我市在全国率先禁止销售和使用10种毒性大、残留期长的农药,年减少剧毒农药500多吨。市区在开展内河三年整治行动已基本消除黑臭水体的基础上,进一步开展污染源整治攻坚行动,部署各县市同步开展黑臭水体整治,有序推进28个乡镇设施建设和500个村生活污水治理。在流域综合治理方面,则通过加大资金投入、定期考核通报水质状况、抓好水源地监测、实施工业污染防治等举措,有效改善了水环境。

经过集中整治,去年漳州市、县两级集中式饮用水源水质达标率均达到100%,主要流域西溪、北溪省控以上断面水质Ⅰ~Ⅲ类比例达100%。长泰洛滨、南靖靖城桥、洪濑汤坑桥3个断面预警总次数,较2016年同期降低64%,全市河流水质得到明显改善。

强化长效监管——实现横向到边、纵向到底的河流全程监督管理,有力提升河长制工作水平

河长治河面临诸多挑战,他们要有效地对河道进行巡查和监管得具有“顺风耳”“千里眼”的功能。“让河长制插上信息化翅膀,河长们就有了名副其实的‘千里眼’和‘顺风耳’。”漳州市河长制办公室专职副主任陈进光这样向记者介绍道。

为提升全市河长制信息化工作水平,我市着手建设智慧河长信息化管理平台,通过河长平台实现专管员管理监督、河道数据采集分析、网格化管理、跨部门联动等功能。如龙文区、平和县等地区,通过加强科技支撑,全面推进App巡河、河道监控视频、多层面监督管理等措施,在各乡镇建立智慧河长指挥中心,形成了横向到边、纵向到底的信息综合平台,对河流进行全程监督管理。

强化监督检查,严格责任追究,是确保全面推行河长制工作落到实处、取得实效的重要保障。2017年,漳州出台《漳州市2017年河长制工作要点》《漳州市2017年度市对县河长制任务清单的通知》《漳州市流域主要问题清单》等一系列文件,强化定期督导和重点督查,强力推动工作落实。今年来,还组织对生猪养殖治理、小不到位的县政府分管领导、部门领导进行了约谈,有效督促各地水环境问题的整改。2017年,共组织巡查50次,发现问题52个,开出督办单59件,全部办结。⊙记者陈益雄

改善土质

打出挂单销号和转移处置重拳

5月9日,记者从市污染防治攻坚办了解到,我市开展土壤污染防治攻坚战,力争全市359家危废产生单位、8家危废经营单位规范化管理达标率达100%;危险废物库存总量控制在1.7万吨以内。

土壤污染防治攻坚战重点落实危险废物规范化管理“达标升级”。全市359家危废产生单位、8家危废经营单位切实做到“六有”危废规范化管理督查考核要求。对不达标或基本达标的企业要限时整改,整改不到位实行“挂单销号”,采取关停等措施。同时,进行危险废物存量清理。对危险废物库存量大的产废单位及危险废物贮存时间超过1年、贮存设施不符合环保要求、贮存量饱和或超限的产废单位,要将其列入重点监控名单,督促其按日倒排转移工作进度,按要求完善贮存场所,及时督促其抓紧实施转移处置。

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编辑:汪茵

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